Regolamento per l'Istituzione dell'Albo comunale delle Associazioni e del volontariato.

Approvato con delibera C.C. n. 65 del 28 settembre 2012

1. Art. 1 - Finalità
2. Art. 2 - Istituzione dell'Albo
3. Art. 3 - Requisiti per l'iscrizione all'Albo
4. Art 4 - Articolazioni dell'Albo in sezioni
5. Art 5 - Richiesta di iscrizione
6. Art.6 - Provvedimento d'iscrizione
7. Art. 7 - Revisione periodica dell'Albo comunale
8. Art. 8 - Cancellazione dall'Albo
9. Art. 9 - Diritti delle Associazioni
10. Art. 10 - Obblighi delle associazioni iscritte
11. Art.11 - Convenzioni
12. Art. 12 - Pubblicità dell'Albo
13. Art. 13 - Entrata in vigore

Art. 1 - Finalità

1. Il Comune di Palma di Montechiaro riconosce e promuove il pluralismo associativo per la tutela dei cittadini e per il perseguimento, nell'interesse generale della comunità locale, dei fini civili,  sociali, culturali, educativi, sportivi, ricreativi e del tempo libero;
2. Il Comune favorisce l'attività delle libere forme associative nel rispetto reciproco di autonomia;
3. In questo documento non si intende disciplinare la materia dell'accesso alle contribuzioni ed alle diverse agevolazioni, oggetto di apposita separata regolamentazione.

Art. 2 - Istituzione dell'Albo

1. È istituito l'Albo delle Associazioni, senza fini di lucro, che perseguono una o più delle finalità di cui al successivo all'art. 3, operanti  nell'ambito del territorio comunale di Palma di Montechiaro;
2. L'Albo e il presente Regolamento disciplinano i rapporti tra Amministrazione Comunale e libere associazioni per favorire la partecipazione dei cittadini nella definizione dei problemi di interesse locale e per rafforzare i valori di convivenza civile e di solidarietà umana;
3. Nel presente regolamento il termine Associazioni deve essere inteso in senso generico, in quanto è comprensivo di tutte le tipologie descritte al successivo art. 3, commi 1, 4 e 5.

Art. 3 - Requisiti per l'iscrizione all'Albo

1. non abbiano finalità di lucro;
2. si riconoscano nei valori espressi dalla Costituzione Italiana; 
3. svolgano attività riconducibili ad almeno uno degli ambiti indicati al comma 1 del  suddetto articolo 1;
4. siano costituite sul territorio del Comune di Palma di Montechiaro e vi operino da almeno un anno;
5. siano effettivamente operative e realizzino iniziative concrete rivolte alla comunità locale.

• l'assenza di scopo di lucro;
• l'elettività e la gratuità delle cariche associative;
• i criteri di ammissione e di esclusione degli associati ed i loro diritti e obblighi.

1. associazioni di promozione sociale formalmente costituite al fine di svolgere attività di utilità sociale a favore di associati o di terzi, senza finalità di lucro, in base all'art. 2;
2. comma 1 della Legge n. 383/00;
3. organizzazioni di volontariato costituite con fine solidaristico e verso terzi, con l'esclusione di ogni scopo di lucro e di remunerazione, anche indiretti, che fanno riferimento all'art. 3 della Legge n. 266/91.

Art 4 - Articolazioni dell'Albo in sezioni

• CIVILE: impegno civile, tutela e promozione dei diritti umani;
• CULTURALE: educazione permanente, valorizzazione della cultura, del patrimonio storico e artistico, di tradizioni locali Comune di Palma di Montechiaro;
• RICREATIVA: animazione ricreativa;
• SOCIALE: assistenza sociale - sanità;
• SPORTIVA: attività, promozione ed animazione sportiva.

Art 5 - Richiesta di iscrizione

1. La domanda di iscrizione all'Albo Comunale delle Associazioni  è presentata al Sindaco, in carta semplice a firma del legale rappresentante o del referente (secondo la tipologia) dell'associazione sul modello allegato sub A) al presente regolamento;
2. Alla domanda devono essere allegati in carta semplice:

1. copia dell'atto costitutivo e dello statuto, laddove presenti e, diversamente, eventuale altra documentazione delineante la propria attività;
2. relazione dell'attività e delle iniziative svolte nell'ultimo anno solare;
3. bilancio finanziario o, in alternativa, resoconto economico con relativa documentazione "giustificativa" allegata ;
4. copia del Verbale con cui è stato eletto/nominato il Responsabile legale.

Art. 6 - Provvedimento d'iscrizione

1. L'iscrizione all'Albo Comunale delle Associazioni   è disposta con determinazione del Capo Settore Servizi Sociali e Culturali, di norma entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda, previo accertamento dei requisiti richiesti;
2. Il termine di 30 giorni è sospeso in caso di richiesta di integrazione di documentazione e fino alla data di ricezione degli elementi integrativi richiesti. L'integrazione di documentazione dovrà comunque pervenire entro 30 giorni dalla richiesta, pena l'esclusione all'Albo;
3. L'eventuale provvedimento di diniego, opportunamente motivato, verrà comunicato per iscritto all'associazione interessata;
4. Contro l'esclusione all'Albo è possibile presentare ricorso in opposizione al Sindaco entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione, fermo restando il ricorso giurisdizionale nei termini previsti dalla legge.

Art. 7 - Revisione periodica dell'Albo comunale

• eventuali variazioni dello statuto o delle cariche  sociali o autocertificazione di riconferma  dei dati dichiarati in sede di iscrizione;
• una relazione sull'attività e le iniziative svolte  nel precedente anno solare con riferimento ai dati finanziari e l'utilizzo delle risorse (schema di bilancio).

Art. 8 - Cancellazione dall'Albo

1. La cancellazione dall'Albo può essere disposta su domanda del rappresentante legale o referente dell'Associazione, con apposita richiesta scritta.
2. La cancellazione dall'Albo può inoltre essere disposta d'ufficio, con provvedimento del responsabile della tenuta dell'albo, nei seguenti casi:

1. perdita di uno o più dei requisiti richiesti per l'iscrizione;
2. mancata produzione della documentazione richiesta per il mantenimento dell'iscrizione.

Art. 9 - Diritti delle Associazioni

1. L'Amministrazione Comunale, nell'ambito della propria discrezionalità, può richiedere specifici pareri alle associazioni iscritte all'Albo su materie di loro competenza, proponendo incontri con gli stessi (consulta delle associazioni), per un migliore e coordinato esercizio delle funzioni consultive e di iniziativa a favore dell'interesse pubblico. 
2. I soggetti associativi, al fine di favorire la propria funzione propositiva e di consultazione, possono presentare istanze e proposte nei settori di loro competenza, sempre che tale funzione risulti utile per perseguire finalità di interesse generale della comunità locale.
3. Le Associazioni iscritte all'Albo possono richiedere il patrocinio al Comune in riferimento alle singole  manifestazioni, iniziative o progetti, che esse intendono realizzare a beneficio della cittadinanza. Tale patrocinio potrà concretizzarsi in forma onerosa (da attuarsi esclusivamente con concessione di servizi)  o non onerosa.

Art. 10 - Obblighi delle associazioni iscritte

1. Le associazioni iscritte all'Albo hanno l'obbligo di formazione del bilancio, dal quale devono risultare: i beni, i contributi introitati, ogni altra forma di reperimento di risorse,  le spese sostenute (corredate da relativa documentazione comprovante), nonché le modalità di approvazione dello stesso da parte degli associati.
2. Le associazioni assicurano la piena informazione circa la modalità di attuazione dell'attività associativa e garantiscono il diritto di accesso alle informazioni in loro possesso, secondo le modalità disciplinate dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e integrazioni.

Art. 11 - Convenzioni

1. Al fine di promuovere la realizzazione di programmi di interesse locale, il Comune può stipulare specifiche convenzioni e accordi di collaborazione, per progetti che non rientrano nella tipologia dell'appalto di servizi, con i soggetti associativi nel rispetto di quanto disposto dal presente Regolamento, e dalle disposizioni di cui agli art. 43 Legge 449/97 e n. 119 D.Lgs. 267/2000.
2. Il Comune nello stipulare delle convenzioni con i soggetti associativi deve espressamente prevedere, fra le clausole inderogabili, disposizioni atte ad assicurare la verifica dello svolgimento delle attività concordate ed il controllo della loro qualità, la durata, i casi e le modalità di disdetta delle stesse, il carico di responsabilità connesse alle attività che verranno poste in essere.

Art. 12 - Pubblicità dell'Albo

1. Il Comune dispone le iniziative più idonee per assicurare la più ampia conoscenza del presente Regolamento da parte degli organismi di partecipazione, degli Enti ed istituzioni pubbliche e private, delle forze sociali e di tutti i singoli cittadini attraverso la pubblicazione all'albo pretorio on line per il periodo previsto dalla legge e la pubblicazione permanente sul sito internet comunale.
2. L'Albo Comunale delle Associazioni, oltre ad essere depositato presso il servizio istruzione/cultura e sport, sarà pubblicato permanentemente sul sito internet comunale.  Inoltre una copia sarà depositata presso la Biblioteca Comunale.

Art. 13 - Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello in cui è divenuta esecutiva ad ogni effetto la deliberazione della sua adozione.